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費旭敏

2005年4月2日

同志們：

按照省委統(tǒng)一部署和局先進性教育活動工作方案的安排，公司順利完成了先進性教育第一階段的工作，根據(jù)黨委研究決定，現(xiàn)召開公司先進性教育活動分析評議階段動員會，正式轉入先進性教育第二階段工作。

在學習動員階段，公司黨委按照局黨委的統(tǒng)一部署，組織了全體黨員參加集中學習，布置了第一階段學習的主要內(nèi)容。給每個黨員發(fā)了《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》、《黨員先進性與黨的執(zhí)政能力——2005年黨員讀本》和保持共產(chǎn)學員先進性教育專用學習筆記本。征訂了江澤民同志《加強和改進黨的執(zhí)政能力建設（專題摘編）》，邀請了湖州市委黨校史淦寶副教授作保持共產(chǎn)黨員先進性教育專題輔導報告；組織參加了以“我為黨旗增輝”為主題的局系統(tǒng)先進性教育先模報告會；開展了向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員徐先鋒學習活動，讓全體黨員接受“身邊人”先進事跡的教育。開展了黨員領導干部與困難職工“結對子”，建立了公司困難職工幫扶基金，制定了基金管理辦法。行政向“基金”資助20萬元，截止2005年3月7日止，黨員、職工共損款11435元。至3月24日各支部已學完規(guī)定的必學內(nèi)容，完成了《知識測試100題》，黨員寫出了學習心得和小結，建立了相關臺帳。

廣大黨員通過認真學習，對開展先進性教育活動的重要性和必要性加深了認識，提高了認同度，把開展先進性教育活動作為一項十分重要的政治任務來抓，黨員們自覺地投身這次先進性教育之中。公司絕大多數(shù)黨員都從事生產(chǎn)經(jīng)營工作，工作任務繁忙，平時很難找時間靜下心來學習政治理論，這次先進性教育活動規(guī)定了集中學習時間，相當于建立了學習理論的強制機制，極大地捉進了廣大黨員特別是一線黨員的理論學習，許多黨支部利用休息天和晚上的時間集中學習，集中學習時間基本完成目標要求，絕大多數(shù)黨員集中學習時間達到40小時。各支部能按照公司黨委統(tǒng)一安排，認真組織學習和開展活動，提高了廣大黨員的政治理論素質，進一步增強了黨員先進性意識。自從教育活動開展以來，我們通過領導講、專家講、典型講、自己學、輪流讀、出去看等形式提高了學習效果。許多黨員深有感觸地說，這樣的集中學習很有好處，促使自己在短短的幾天內(nèi)看了不少文章，很多平時搞不清楚的問題也找到了答案，澄清了許多模糊認識，堅定了理想信念。

分析評議階段是對學習動員階段工作效果的檢驗，又是搞好整改提高階段工作的基礎，時間不少于1個月。這一階段的工作成效如何，決定著整個先進性教育活動的實效。各黨支部要按照公司的工作步驟，環(huán)環(huán)緊扣，步步深入，不折不扣地抓好落實，要重點做好以下五個方面的具體工作：

（一）耐心搞好思想發(fā)動。分析評議階段，是深入自我剖析，真正觸動思想，與存在的問題直接交鋒的工作環(huán)節(jié)。各黨支部必須思想動員先行，超前考慮黨員中可能出現(xiàn)的思想顧慮和其他模糊認識，耐心細致地做好黨員的思想工作，明確工作方法和政策界限，針對結合單位工作實際和黨員思想實際，提出切實可行的對策措施，使廣大黨員認識高起來，態(tài)度正起來，勇氣鼓起來，信心樹起來，放下包袱，輕裝上陣，積極參加分析評議。

（二）誠心征求群眾意見。分析評議工作能否取得成效，關鍵看是否找準抓住了自身存在的問題。我們每個黨員都生活在現(xiàn)實中，工作在集體中，自身先鋒模范作用發(fā)揮得怎么樣，有哪些毛病和缺點，身邊的同志看得清楚，領導、同事和下屬了解得深入，因此必須以誠心的態(tài)度做好征求意見的工作。一是堅持群眾路線，廣泛征求意見。每個黨支部和黨員都要合理確定征求意見的范圍，確保征求意見的廣度。每個黨員都要征求和聽取群眾意見。二是堅持真心誠意聽意見，真心誠意找問題。“心誠”才能充分調動廣大群眾參與的熱情和積極性；“情真”才能切實聽到語重心長的真心話和好意見。各黨支部可以采取召開座談會、設立意見箱征求意見。黨員個人可以采取參加懇談會、公布個人電子郵箱等多種形式（不搞書面形式），真心實意地征求各方面的意見和建議，真正做到“開門”聽意見。通過誠心征求意見，查找黨組織和黨員個人存在的問題，查找群眾反映強烈的問題，查找涉及群眾切身利益方面的突出問題，查找全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、轉變工作作風等方面的問題。三是堅持有則改之、無則加勉，正確對待群眾意見。要認真做好意見的收集整理和反饋工作，材料由黨支部和先教辦分別梳理，交先教辦保管。除屬于誣陷、人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，原則上都要如實反饋。對黨員的意見，由黨支部負責同志反饋；對黨支部及其負責人的意見，由黨委負責反饋。

（三）真心開展談心活動。黨內(nèi)的談心交心，是加強黨內(nèi)團結、增進同志友誼，促進共同進步的重要工作方法。黨支部要根據(jù)本單位實際情況，確定談心范圍，引導黨員相互談心。黨委成員之間、黨委成員與所分管部門負責人之間，黨員與黨員之間、黨員與群眾之間要普遍談心。談心活動要認真開展批評和自我批評，做到坦誠相見，以心交心。要通過談心進一步相互征求意見，查找自身問題，做到相互提醒、相互幫助；通過談心進一步溝通思想，增進了解，加強團結；特別是平時有隔閡、有誤解的同志更要主動找對方談心，推心置腹，開誠布公，找準問題，形成共識，消除分歧。

（四）潛心搞好黨性分析。征求意見和談心活動后，各黨支部和黨員都要靜心思考，捫心自問，潛心進行自我剖析，從內(nèi)心深處查找思想根源。一要深刻認識存在的問題。對照《黨章》規(guī)定的黨員義務、黨員領導干部的基本條件、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和我局系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進性24個字的具體要求，“愛崗敬業(yè)，主動服務，艱苦奮斗，嚴于律己，開拓創(chuàng)新，獻身地勘”，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，結合征求到的群眾意見和談心中同志間的提醒，聯(lián)系實際認真進行梳理，看到自身存在的不足，不掩飾、不回避，查找差距，正視問題。二要深刻剖析思想根源。認真回顧和反思自已近些年來的工作、學習和作風以及廉潔自律等方面情況，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析存在問題的思想根源，黨員領導干部還要從堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀、權力觀、地位觀、利益觀等方面進行分析?？偨Y的時限原則上從黨的十六大開始。三要撰寫黨性分析材料。中央明確要求，這次分析評議階段，對那些年老體弱、行動不便、書寫有困難的黨員，經(jīng)黨組織同意可不撰寫黨性分析材料，其他黨員都要撰寫黨性分析材料。黨性分析材料分三個方面：一是重點檢查在理想、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的問題；二是從世界觀、人生觀、價值觀上深刻剖析思想根源；三是提出有效的整改措施和努力方向。篇幅3000字左右，領導干部的字數(shù)可適當多些。黨員的黨性分析材料，要經(jīng)過黨支部負責同志的審閱；黨委主要負責人審閱班子成員的黨性分析材料；班子成員審閱分管部門負責同志的黨性分析材料。對那些結合個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的黨性分析材料，要認真進行修改。

（五）精心組織民主評議。組織好黨內(nèi)的民主評議工作，是深化自我剖析，明確整改方向的重要步驟。評議工作，包括個人講評、黨員互評、群眾參評、組織定評等工作環(huán)節(jié)，涉及面多，政策性強，必須認真組織好。一是開好專題組織活會和民主生活會。在專題組織生活會上，每個黨員都要照黨性分析材料進行對照檢查、相互評議，開展批評和自我批評。黨員領導干部在以普通黨員身份積極參加所在黨支部組織生活會的同時，還要參加領導班子專題民主生活會。黨員和黨員領導干部要根據(jù)專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認真撰寫黨性分析材料，進一步明確努力方向。支部書記的評議意見，由主要領導和先教辦完成，由分管領導和先教辦反饋。黨員領導干部的黨性分析材料，要按干部管理權限上報。二是黨組織提出并反饋評議意見。專題組織生活會后，黨支部要召開支委會，根據(jù)所收集到的意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見，并如實向黨員本人反饋，特別要向每個黨員指出存在的問題和努力的方向。對不能較好地履行黨員義務、不完全具備黨員條件的黨員，黨組織要進行批評教育，幫助其認識問題，并區(qū)別情況，提出具體的教育轉化措施。三是在一定范圍內(nèi)通報評議情況。民主評議告一段落后，黨支部負責人以口頭形式向所在部門的黨員、群眾通報。通報的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會的基本情況，支部存在的問題，努力的方向，黨員評議意見的綜述，其他要說明的問題。領導班子專題民主生活會結束后，黨委要及時歸納整理，在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報，不另行召開通報會。

分析評議階段是一個觸動黨員思想，政策性強的工作階段，必須注意工作方法，提高實際效果。這方面應注意把握以下幾個問題：一是不斷鞏固學習動員階段成果，把學習提高貫穿始終。要在前一階段學習的基礎上，緊密結合黨員的思想實際和分析評議階段的工作要求，繼續(xù)組織黨員有針對性地深入學習《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》以及其他有關必讀篇目，把抓好學習和統(tǒng)一思想貫穿整個活動的始終，以思想認識的提高扎實推進分析評議階段的各項工作。要充分運用好在學習討論基礎上提出的保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求，組織黨員進行對照檢查和分析評議；二是正確引導群眾提建議、作評議，推動分析評議工作健康開展。要發(fā)動群眾積極參加先進性教育活動，但也不能搞群眾運動。要注意合理確定范圍、正確把握方法和形式，保證分析評議工作堅持正確的方向和健康的導向。三是談心溝通與民主評議相結合，大力開展批評與自我批評自我批評。把黨員個人的自覺與黨組織的促動結合起來，注重啟發(fā)黨員個人自覺，鼓勵黨員主動查找存在問題，也要認真進行民主評議，大力開展批評與自我批評。特別要提倡把問題解決在談心談話之中，達到“潤物細無聲”的效果。開展批評時，要少談工作多談思想，少講成績多講差距，認真查擺自己在保持先進性方面存在的突出問題和發(fā)揮先鋒模范作用方面的主要差距。四是既要堅持正面教育，又要堅持原則立場，真正觸動黨員思想。這次先進性教育活動，中央明確了以正面教育為主的原則，但堅持以正面教育為主，并不是不動真格；分析評議工作不評黨員格次，并不是說對不符合黨員標準的行為和現(xiàn)象放任不管；先進性教育活動不單獨設立組織處理階段，并不是說對不合格黨員不進行處置。對撰寫黨性分析材料不符合要求的，黨組織要督促本人進行修改，多數(shù)群眾不滿意的，要堅決進行“補課”。五是堅持領導帶頭，率先垂范。分析評議階段規(guī)定動作較多，工作要求較高，廣大黨員領導干部要帶頭征求意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，接受支部黨員的評議，積極而主動地以實際行動為廣大黨員作表率。六是切實轉變作風，體現(xiàn)實際成效。通過分析階段各項工作，更好地堅持求真務實的精神，弘揚求真務實的作風，力求做到深化理論武裝求真諦、深入調查研究重實際，狠抓工作落實動真格、加快經(jīng)濟發(fā)展務實效，謙虛謹慎地對待成績，科學民主地進行決策，真抓實干地抓好落實。

三、堅持高標準，嚴要求，扎實做好分析評議階段各項工作任務

分析評議階段的工作政策性強，黨員關心，群眾關注。各黨支部一定要充分認識做好這一階段工作的重要性，采取有力措施，把各項工作抓緊抓實抓好。

一要加強領導，落實責任。各黨支部要切實負起領導責任，支部書記要在搞好個人分析評議的同時，認真組織好本單位分析評議工作。要充分發(fā)揮好黨支部的基礎作用和黨支部書記的具體責任人作用。黨委先進性教育活動領導小組及辦公室要進一步加強領導和指導，確保分析評議階段工作不走過場，不出偏差，取得實效。

二是因地制宜，分類指導。公司黨員分布較散、生產(chǎn)工作較忙，再加上分析評議階段環(huán)節(jié)多、程序多、要求也比較細。各黨支部要從實際出發(fā)，循序漸進，認真組織，使分析評議工作富有節(jié)奏、整體推進、高水平運行，特別是不要作表面文章，不要搞花架子，在先進性教育活動的整個過程中都要注意防止和克服形式主義。

三是服務中心，統(tǒng)籌安排。正確處理好開展先進性教育活動與做好各項工作的關系，科學安排時間和精力，切實做到“兩不誤、兩促進”。當前，特別要加強經(jīng)營工作。要采取切實有效措施，加大經(jīng)營工作力度，進一步拓寬經(jīng)營地域和領域，調整經(jīng)營策略，抓住重點，兼顧一般，力爭盡快改變經(jīng)營工作局面，為完成全年任務打好基礎。

四是加強宣傳，營造氛圍。把握正確的宣傳導向，加強正面引導，充分運用各種宣傳渠道，加大對黨員和職工中先進典型的宣傳力度，加強正面引導，為分析評議階段工作營造良好的輿論氛圍。

五是抓好“回頭看”。為確保分析評議階段的效果和質量，要按照局黨委的部署，適時對這一階段工作進行“回頭看”?？匆豢捶治鲈u議的重點環(huán)節(jié)是否落實到位；看一看征求意見是否走群眾路線，黨組織和黨員存在的問題是否找準；看一看黨員的黨性分析是否深入到位、整改的方向是否明確；看一看是否真正開展了批評和自我批評，黨內(nèi)團結是否有新的增強；看一看是否邊議邊改，對自身查找和群眾反映的具備整改條件的問題是否已整改，黨員的作風是否得到進一步改進。對沒有達到要求的，要及時“補課”，確保分析評議質量。各支部要加強調研，超前謀劃，為制訂整改提高階段的工作計劃方案，提出整改意見和措施做好準備。

同志們，分析評議階段的工作任務和要求已經(jīng)明確。我們必須按照地勘局黨委和公司黨委的部署和要求，以高度的政治責任感，良好的精神狀態(tài)，求真務實的作風，扎實有效地做好分析評議階段的工作，確保公司先進性教育活動有效開展。